Perspectivas acerca de la ayuda al desarrollo: enfoques y proyectos diferentes

La ayuda al desarollo es un asunto que llama la atención a cada quien en una sociedad avanzada. Todos deberían saber algo sobre sus posibilidades para apoyara  gente con necesidades.

El tema de la ayuda al desarollo se puede ver de diferentes puntos de vista. Nosotras nos concentramos en tres enfoques diferentes. El primer ensayo se referiere a la pregunta de quién es el responsable del flujo del dinero a los países en desarollo. El segundo texto presenta la responsabilidad y el trabajo de las ONGs en comparación con la ayuda estatal al desarollo. Para presentar un ejemplo especial, el tercer ensayo se enfoca en la filosfía de un proyecto concreto.

Ayuda al desarollo, ¿responsabilidad indiscutible de los países ricos?

de Jamie Lee Harder

La ayuda al desarrollo es un tema siempre actual y presente en nuestro mundo. El dinero que donan los países “ricos” a países “pobres” -aparte de las donaciones privadas- es muy importante para la gente de los países pobres, ya que así pueden tener acceso a servicios médicos, comida y agua limpia. Después de varias crisis financieras, las grandes organizaciones internacionales se dedicaron especialmente a gastar mucho dinero en comerciales o la administración de su compañía, con lo que perdieron la confianza de la gente.

A parte de estas instituciones, también hay dinero que fluye con regularidad por parte de los gobiernos hacia los países con, graves problemas económicos. En el artículo “España reduce a la mitad su ayuda a los países pobres” que forma la base para este ensayo (El País, 12 de junio 2012), se explica, como por consecuencia de la crisis económica que sufre ahora España, el gobierno español ha tenido que bajar las cuotas de ayuda a países en vías de desarrollo (también llamados “del tercer mundo”, lo cual, a mi parecer, es una palabra o definición muy mala.).

Miguel González, el autor del artículo, empieza el artículo con lo siguiente: “La cadena siempre se rompe por el eslabón más débil. Y, en la economía globalizada, los más débiles son los más pobres, quienes no pueden protestar ni votar.” Con referencia a esta frase, González explica las consecuencias que tiene la crisis económica que ahora está pasando España. El país tuvo que disminuir sus pagos a los países pobres a la mitad; hablando en cifras, vemos una reducción de 0,43% del PIB en 2010 a solo 0,23% del PIB en 2012. También se dice en el texto que es consecuencia de la crisis del euro en toda la zona. Por otro lado, también vemos que España también tiene problemas graves en su propio país, como un desempleo juvenil increíblemente alto (50%).

En la siguiente parte del artículo se habla de una concentración de recursos hacia algunos países, especialmente países de América Latina y el Caribe, Magreb y África Occidental. Al ver los problemas de España en su propio país, a mi me parece perfecta la idea de una concentración geográfica, pero también en las ayudas más importantes para la sociedad como la salud, la lucha contra el hambre y el desarrollo rural.

Ahora hay un video muy nuevo que es de gente africana con suficiente dinero que viene del “primer mundo” llamando la atención, argumentando que necesitan ayuda para el desarrollo sostenible en vez de donaciones de mucho dinero en una crisis. Con la acción Radi-Aid los africanos quieren llamar la atención sobre los noruegos que sufren del frío y la falta de la luz del sol. Por eso piden calefacciones para Noruega. También se puede entender como parodia a la banda Band-Aid.

Esta película está producida con dinero del gobierno de Noruega, con dinero que es para la ayuda al desarrollo. Nos deja una impresión muy diferente y nueva de cómo se puede entender la problemática de gente que dona mucho dinero, países que no tienen mucho pero quieren donar aún más. Quizás también por cuestiones históricas se sienten responsables, como me imagino que España se siente un poco responsable por el desarrollo en sus anteriores colonias.

 Es un tema (¿qué tema?) que necesitará información más profunda y muchas cifras más para entender cuánto dinero realmente se dona y cuánto realmente llega a la gente que de verdad lo necesita; y no solamente dinero sino también la posibilidad de entender los problemas y las situaciones, aprender cómo usar lo que tienen de manera sostenible. Tampoco se puede decir que los países más ricos del mundo tengan que ayudar con todo que se pueda a los países con más problemas, se trata acerca de dar todo lo que esté en las posibilidades y situaciones de cada nación.

¿Es suficiente la ayuda al desarrollo por el Estado? La necesidad del trabajo de las ONGs

de Katharina Luig

La ayuda al desarrollo es un tema muy actual e importante. Especialmente cuando hay catástrofes como guerras o desastres ecológicos, se necesita ayuda rápida sobre el terreno. Casi todos los países del primer mundo invierten dinero en la ayuda al desarrollo. Por supuesto, unos más que otros. Concentrandome en la ayuda al desarrollo que dan los países europeos, voy a investigar si los pagos anuales o paquetes de ayuda que han sido preparados para países del tercer mundo en forma de ayuda económica determinada son flexibles en ocasiones urgentes y suficientes para llegar a la persona que necesita ayuda. Mi tesis es que la ayuda al desarrollo estatal o, mejor dicho, por el gobierno de un país no es suficiente y que se necesita también el trabajo de organizaciones no gubernamentales.

Un argumento que puede estar en contra de esa tesis es que en algunos países hay tantas organizaciones no gubernamentales (ONG) que se pueden molestar entre sí. Por ejemplo, en Haití, en donde sucedió el peor terremoto de la historia de la Isla en enero de 2010 y, nueve meses después una epidemia de Cólera, trabajan casi diez mil organizaciones no gubernamentales.

Por otra parte, este contraargumento también puede servir como un argumento en favor de la tesis. Esas ONGs en Haití reciben 70% de los 10.000 millones de dólares que personas de diferentes países están dispuestas a donar. Por tanto esas ONGs forman una especie de estado que administra la mayoría de las prestaciones de auxilio: ya sea dinero, prestaciones de servicios o mercancía. Las ONGs están en el sitio donde se requiere la ayuda y tienen las cosas que la gente necesita. El dinero ni se puede comer ni protege de enfermedades. Una de esas organizaciones no gubernamentales es la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga que fue constituida en 1989 para el trabajo de Cooperación Internacional al Desarrollo. Esa ONG trabaja directamente en los pueblos y presta ayuda en el desarollo económico y social y no da solamente dinero a los afectados.

El portavoz de un debate de la Eurocámara en junio de 2012 anunció que el Parlamento Europeo no apoya el enfoque radical basado únicamente en criterios económicos. Por tanto, la Eurocámara pide en un informe mantener la ayuda al desarrollo a América Latina, y opina que la ayuda europea no es suficiente para garantizar el desarrollo persistente y permanente.

Asimismo, Luis Aguilar Villanueva, profesor de la Universidad Autónoma Metropolitana de México, opina que “en un mundo globalizado, donde el sector privado tiene una importancia capital en las economías, el gobierno no es suficiente para el desarrollo de los países”.

Con los argumentos mencionados más arriba, confirmé la tesis de que la ayuda al desarrollo del estado no es suficiente, y que las organizaciones no gubernamentales desempeñan un papel muy importante. Estas ONGs, como Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga, trabajan en la zona y pueden prestar ayuda de otra manera que el gobierno. Resumiendo, se puede decir que las ONGs se dedican a lograr objetivos comunes donde el Estado no tiene el poder de injerencia. Esas ONGs son necesarios y completan el trabajo de la cooperación al desarollo.

¿En cuanto ayuda la generación de capital propio a mejorar la vida de los pobres? Un projecto ejemplar.

de Elena Kühne

Grandes partes de la población del mundo todavía sufren pobreza. Aparte de los barrios de chabolas que están muy conocidos, hay gente pobre que vive en lugares remotos del mundo, sin acceso a agua potable, electricidad, sanidad ni a escuelas o medios de comunicación: las necesidades fundamentales de una vida digna. Su vida se basa en la economía de subsistencia y no hay ahorros para inversiones nuevas. Para aquellas personas que apenas ganan para comer, Shoaib Sultan Khan inició junto con la Fundación Aga Khan una manera de salir de la miseria: capacitarlos a organizarse en su comunidad, a ahorrar y a desarrollar una movilización social en la que los pobres participan como socios. A partir de ese concepto, surge la tesis de que generar capital propio es una manera muy eficiente que abre a los pobres la salida de la pobreza.

Según la filosofía de la Fundación y su Red de Programas de Apoyo Rural (RSPN), el dinero, aparte de factores como los derechos fundamentales, es una parte central de una vida digna. Quién no sabe cuanto vale el dinero en situaciones difíciles. Aquí se encuentra la diferencia principal en comparación con la ayuda al desarrollo estándar: no se pregunta a los pobres qué necesitan, sino intentan movilizar la fuerza, el potencial que existe dentro de la gente.

Pero el dinero no es la única cuestión, programas de ese tipo también apoyan la independencia de la gente, fortalecen su intelecto y con eso su capacidad de ahorrar para seguir adelante. El fin es dejarlos solos porque ya saben manejar bien su comunidad y sus negocios financieros; nadie quiere mantenerlos en dependencia. Ese es el caso cuando organizaciones distintas intentan apoyar a los pobres a través de ayudas materiales; cosas que mejoran la situación en el momento pero no son muy duraderas: una vez que se acaben las ayudas, la gente está en la misma situación como antes. Un ejemplo negativo son las regiones en África que sufrieron una mala ayuda al desarrollo durante décadas y que ya no saben como mantenerse solos.

Por lo demás el éxito de la RSPN y de Shoaib Sultan Khan durante las épocas pasadas demuestra la eficiencia del concepto. En 1992 incluso el Banco Mundial confirmó que habían logrado doblar la riqueza de tres distritos en Pakistán. Aparte de esas regiones remotas, ya han participado muchos en el proyecto, sobre todo en Pakistán e India. A la gente que no crea que el éxito pueda ser replicado, se le puede decir una cosa: los entornos en esos países son unos de los más difíciles, con un sistema de castas y una religión estricta. Si uno lo logra allí, también lo logrará en cualquier otra parte; tal vez con enfoques y especialistas un poco diferentes.

Resumiendo, se puede decir que la receta para el éxito, incluir la gente de forma activa en el proceso de organizarse, elegir líderes dentro de ellos y cajas propias en sus comunidades, es realmente exitosa. Por eso muestra su fuerza frente a la cooperación al desarrollo de algunos países occidentales. Lo que, por el contrario, no dudo es que seguramente hay muchos enfoques de la ayuda al desarrollo buenos. Pero no existe un solo enfoque universal. Igualmente, se tiene que tener en cuenta que tal vez resultará más difícil si la pobreza no está combinada con una comunidad fuerte y si todos trabajan solos para sus ganancias, por ejemplo, en ciudades grandes. Entonces en ciertos entornos los projectos de Khan podrían tener sus debilidades. Pese a ello, generar capital propio es una manera muy eficiente que abre a los pobres la salida de la pobreza. Asimismo, tiene un objetivo educativo, porque implica el fomento de las capacidades intelectuales a través de enseñarles a los pobres a ahorrar y organizar su comunidad.